太阳集团权责清单
  • 发布日期:2019-04-14
  • 来源:太阳集团

 

序号

权力分类

项目名称

子项

实施依据

责任事项

责任事项依据

追责情形

追责情形依据

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行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

对 在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚

 

【法律】 

《中华人民共和国水土保持法》

 2010 年主席

令第 39 号)

第四十八条:违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。

【法规《】广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(2014 7 月24 日广西壮族自治区人大常委会公告十二届第 27 号公布

第十六条: 违反本办法第八条第三款规定在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得,并按照下列规定予以处罚:

(一)个人取土、挖砂或者采石十立方米以下的处一千元的罚款,十立方米以上五十立方米以下的处一千元

1. 立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管部门在做出吊销许可证的行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定, 可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一)需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴 定;依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三)依法需退还当事人的,退还当事人;(四法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报 告,水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的,不予水行政处罚;(三)违法事实不能成立的, 不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。"

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定,应

当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号)第六十一条行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的, 对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.同 1.

6.同 1.

7.同 1.

8.同 4.

9.同 1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号

第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 


 

 

 

 

以上五千元以下的罚款,五十立方米以上的处五千元以上一万元以下的罚款;

(二)单位取土、挖砂或者采石十立方米以下的处二万元的罚款,十立方米以上五十立方米以下的处二万元以上十万元以下的罚款,五十立方米以上的处十万元以上二十万元以下的罚款。”

主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定,监督改正或吊销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

对 在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚

 

【法律《】中华人民共和国水土保持法》(席令第 39 号,

2010 年修订)

第四十九条:违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。

1. 立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定, 可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一)需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定;(二)依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三)依法需退还当事人的,退还当事人;(四) 法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告,水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处

 

 

 

 

 

 

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定,应

当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十一条行政机关为牟取本单位私利, 对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分; 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

 


 

 

 

 

 

由等方面进行审查,提出处理意见主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管部门在做出吊销许可证的行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定,监督改正或吊销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的,不予水行政处罚;(三)违法事实不能成立的, 不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

5.1.

6.1.

7.1.

8.4.

9.1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的, 由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的, 依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

对 采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚

 

【法律《】中华人民共和国水土保持法》(席令第 39 号,

2010 年修订) 第五十一条:违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的, 由县级以上地方人民政府水行政

1. 立 案 阶 段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法 律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶

段责任:水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八其他违法实施行政处罚的情形。

 


 

 

 

 

主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。

在草原地区有前款规定违法行为的,依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。

件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关 秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告 知 阶 段责任:水行政主管部门在做 出吊销许可证 的行政处罚决 定前,应制作行政处罚告知书 送达当事人,告知当事人违法 事实及其享有 的陈述、申辩、要求听证等权 利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。

7. 执 行 阶 段责任:依照生效的行政处罚 决定,监督改正或吊销许可证。

本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:(一需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定(二依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三) 依法需退还当事人的,退还当事人;法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告, 水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的, 不予水行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;水行政处罚的履行方式和期限;(五)不服水行政处罚决定, 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十一条行政机关为牟取本单位私利, 对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分; 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.1.

6.1.

7.1.

8.4.

9.1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的, 由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的, 依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 


 

 

 

 

 

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

对在林区采伐林木,不依法采取水土流失措施并造成水土流失的处罚

 

【法律《】中华人民共和国水土保持法》(席令第 39 号,

2010 年修订)

第五十二条:在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正, 采取补救措施; 造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。

1. 立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法律法规的行为,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法 行为涉及吊销 许可证行政处 罚立案的案件, 指定专人负责, 与当事人有直 接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于 两人,调查时应出示执法证件, 允许当事人辩 解陈述,执法人员应保守有关 秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对 案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由 等方面进行审 查,提出处理意(主要证据不足时,以适当的方式补充调

查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管部门在做出 吊销许可证的 行政处罚决定 前,应制作行政处罚告知书送 达当事人,告知当事人违法事 实及其享有的 陈述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审 理情况决定是 否予以行政处 罚。依法需要给予行政处罚的,

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:(一需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定(二依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三) 依法需退还当事人的,退还当事人;法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告, 水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的, 不予水行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

 

 

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定,应

当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十一条行政机关为牟取本单位私利, 对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分; 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.1.

6.1.

7.1.

8.4.

9.1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号

第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 


 

 

 

 

 

应制作行政处 罚决定书,载明违法事实和证 据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行 政诉讼的途径 和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定,监督改正或吊销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未按规定编制水土保持方案的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第三十九号

2010 年 12 月 25

日修订)

第五十三条违反本法规定, 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续 的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补

充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准 ;(水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对

1. 立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法 律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法 行为涉及吊销 许可证行政处 罚立案的案件, 指定专人负责, 与当事人有直 接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于 两人,调查时应出示执法证件, 允许当事人辩 解陈述,执法人员应保守有关 秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(一)具有违反水法规事实的;(二依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的;

(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日农历一九九七年十一月二十七水利部令第 8 号发布)第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一)需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴 定;依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三)依法需退还当事人的,退还当事人;(四法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告, 水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的, 不予水行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定,应

当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十一条行政机关为牟取本单位私利, 对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分; 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.1.

6.1.

7.1.

8.4.

9.1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第五十八条行政机关将罚款、没收的违法

 


 

 

 

 

水土保持措施作出重大变更的。

四)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第十三条 水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备的, 由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施。当事人从事非经营活动的,可以处一千元以下罚款;当事人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得三倍以下罚款,但是最高不得超过三万元, 没有违法所得 的,可以处一万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外。

部门在做出吊 销许可证的行 政处罚决定前, 应制作行政处 罚告知书送达 当事人,告知当事人违法事实 及其享有的陈 述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定, 监督改正或吊 销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。"

指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

所得或者财物截留、私分或者变相私分的, 由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的, 依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

对 水 土保持设 施未经验 收或者验 收不合格, 将生产建 设项目投 产使用的 处罚

 

 

 

【法律《】中华人民共和国水土保持法》(席令第 39 号,

2010 年修订)

第五十四 条:违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。

1. 立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法 律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定,应

当承担行政过错责任。

2.同 1.

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号

第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,

 


 

 

 

 

 

辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告 知 阶 段责任:水行政主管部门在做 出吊销许可证 的行政处罚决 定前,应制作行政处罚告知书 送达当事人,告知当事人违法 事实及其享有 的陈述、申辩、要求听证等权 利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。

7. 执 行 阶 段责任:依照生效的行政处罚 决定,监督改正或吊销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一)需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴 定;依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三)依法需退还当事人的,退还当事人;(四法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告, 水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的, 不予水行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十一条行政机关为牟取本单位私利, 对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分; 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.1.

6.1.

7.1.

8.4.

9.1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的, 由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的, 依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

 

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行政处罚

对拒不缴纳水土保持补

 

【法律《】中华人民共和国水土保持法》(

1.立案阶段责任:在检查中或接到举报、

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第

 


 

 

偿费的处罚

 

席令第 39 号,

2010 年修订五十七条:违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳 金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚 款。

控告等,发现违法水利相关法 律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管部门在做出吊 销许可证的行 政处罚决定前, 应制作行政处 罚告知书送达 当事人,告知当事人违法事实 及其享有的陈 述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审理 情况决定是否 予以行政处罚。依法需要给予 行政处罚的,应制作行政处罚 决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内 容、申请行政复议或提起行政 诉讼的途径和 期限等内容。

组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一)需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴 定;依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三)依法需退还当事人的,退还当事人;(四法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告, 水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的, 不予水行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定,应

当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十一条行政机关为牟取本单位私利, 对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分; 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.1.

6.1.

7.1.

8.4.

9.1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的, 由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的, 依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 


 

 

 

 

 

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定, 监督改正或吊 销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

开 发利用不符合水能资源开发利用规划的水能资源的处罚

 

 

 

 

 

 

 

【地方性法规】《广西壮族自治区水能资源开发利用管理条例》(2013 年 7

月 19 日通过广西壮族自治区第十二届人大常委会第五次会议) 第十条  水能资源开发利用项目应当严格按照水能资源开发利用规划进行。不符合水能资源开发利用规划的项目,任何单位和个人不得开发利用,有关部门不得审批或者核准。第 32 条违反本条例第十条规定,开发利用不符合水能资源开发利用规划的水能资源的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期拆除违法建(构筑物, 恢复原状;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法者承担, 并处一万元以上十万元以下罚款。

1. 立案阶段责任: 在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法律法规的行为,应及时制止, 并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任: 水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人, 调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述, 执法人员应保守有关秘密。

3. 审查阶段责任: 水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、 处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处理意见

 主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告知阶段责任: 水行政主管部门在做出吊销许可证的行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的, 水行政处罚机关应当立案查处:具有违反水法规事实的;二照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十五条对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定, 可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十六条调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避; 是否回避,由水行政处罚机关决定。

3. 【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 26 日水利部令第 8 号发布)第二十八条水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定;(二)依法应当移送有关部门处理的, 移送有关部门;(三)依法需退还当事人的, 退还当事人;

(四)法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等, 向水行政处罚机关提出书面报告,水行政处罚机关应当对调查结果进行审查, 并根据情况分别作出如下决定:(一) 确有应受水行政处罚的违法行为的, 根据情节轻重及具体情况, 作出水行政处罚决定;(二)违法行为轻微, 依法可以不予水行政处罚的,不予水行政处罚;违法事实不能成立的, 不得给予水行政处罚;四) 违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关; 违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚, 水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、 对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前, 应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、 理由、依据和拟作出的水行政处罚决定, 并告知当事人依法享有的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证

而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

1.《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八)其他违法实施行政处罚的情形。 行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 《中华人民共和国行政处罚法》第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的, 对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.同 1.

6.同 1.

7.同 1.

8.同 4.

9.同 1.

10.《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的, 由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的, 依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 


 

 

 

 

 

告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任: 水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书, 载明违法事实和证据、处罚依据和内容、 申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任: 行政处罚决定书应7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任: 依照生效的行政处罚决定, 监督改正或吊销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见, 对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定, 应当制作水行政处罚决定书。 水行政处罚决定书须载明下列事项: (一当事人的姓名或者名称、 地址;(二)违法事实和认定违法事实的证据;(三水行政处罚的种类和依据;(四水行政处罚的履行方式和期限;(五) 不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人; 当事人不在场的, 应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第四十七条当事人对水行政处罚决定不服的, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间, 水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布)第五十一条当事人逾期不履行水行政处罚决定的, 作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。当事人到期不缴纳罚款的, 作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

 

 

转 让未动工的水能资源开发利用项目;转让已动工但投入资金未达到建设项目总投资额百分之二十五的水能资源开发利用项目; 转让水能资源开发利用项目未办理变更手续的处罚

 

【地方性法规】《广西壮族自治区水能资源开发利用管理条例》(2013 年 7

月 19 日通过广西壮族自治区第十二届人大常委会第五次会议) 第三十三条 违反本条例第十五条第一款“水能资源开发利用项目可以转让。未动工或者虽已动工但投入资金未达到建设项目总投资额的百分之二十五的,不得转让。”规定的, 由县级以上人民政府水行政主管部门按照下列规定处罚:(一) 转让未动工的水能资源开发利用项目的,对转让方处十万元以上

1. 立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3. 审查阶段责任:水行政

1. 【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 26 日水利部令第 8 号发布)第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1. 【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布)第二十五条对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定, 可以进行检查。

2-2. 【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十六条调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.《水行政处罚实施办法》第二十八条水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一)需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定;(二)依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三)依法需退还当事人的,退还当事人;(四) 法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.《水行政处罚实施办法》第三十条对违法行为调查

 

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八)其他违法实施行政处罚的情形。 行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 《中华人民共和国行政处罚法》第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,

 


 

 

 

 

二十万元以下罚款;(二)转让已动工但投入资金未达到建设项目总投资额百分之二十五的水能资源开发利用项目的,对转让方处一万元以上十万元以下罚款。违反本条例第十五条第二款规定,转让水能资源开发利用项目未办理变更手续的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止施工、限期补办变更手续,并对转让方处一万元以上五万元以下罚款。

主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管部门在做出吊销许可证的行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定,监督改正或吊销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告,水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:(确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;

(二违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的,不予水行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2. 【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布)第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5. 【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 26 日水利部令第 8 号发布第三十二条水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第四十七条当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布)第五十一条当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.同 1.

6.同 1.

7.同 1.

8.同 4.

9.同 1.

10.《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任; 情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

 

 

 

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行政处罚

未 经验收或者验收不合格即投入生产运行的处罚。未经安全管理年检或

 

【地方性法规】《广西壮族自治区水能资源开发利用管理条例》第 34 条未经验收或者验收不合格即投入生产运行的,责令停

1. 立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月 26

日水利部令第 8 号发布第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:具有违反水法规事实的;依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的;属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处

1.《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

 


 

 

者安全管理年检不合格继续生产运行的处罚。

 

止生产运行,限期改正,有违法所得的,并处没收违法所得;逾期不改正的,并处五万元以上十万元以下罚款。

【地方性法规】

《广西壮族自治区水能资源开发利用管理条例》第 34 条未经安全管理年检或者安全管理年检不合格继续生产运行的,责令停止生产运行,限期改正;逾期不改正的,并处一万元以上五万元以下罚款。

是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查, 提出处理意见

 主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管部门在做出吊销许可证的行政处罚决定前, 应制作行政处罚告知书送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布)第二十五条对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定, 可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十六条调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十八条水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一)需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定;(二)依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三)依法需退还当事人的,退还当事人;(四) 法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布)第三十条对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告,水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的,不予水行政处罚;(三)违法事实不能成立的, 不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布)第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布第四十七条当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月 26

日水利部令第 8 号发布第五十一条当事人逾期不履行

罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八)其他违法实施行政处罚的情形。 行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 《中华人民共和国行政处罚法》第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的, 对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.同 1.

6.同 1.

7.同 1.

8.同 4.

9.同 1.

10.《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任; 情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 


 

 

 

 

 

任:依照生效的行政处罚决定, 监督改正或吊销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未 按照已批复下泄流量的要求生产运行,逾期不改正的处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【地方性法规】《广西壮族自治区水能资源开发利用管理条例》第 35 条违反本条例

第二十七条规定,未按照已批复下泄流量的要求生产运行的,由县级以上人民政府水行政主管部门按照管理权限责令限期改正,采取补救措施;逾期不改正的,责令停止生产运行,并处二万元以上十万元以下罚款。

1. 立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法行为涉及吊销许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管部门在做出吊销许可证的行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布)第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布)第二十五条对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定, 可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第二十六条调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十八条水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:

(一)需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定;(二)依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三)依法需退还当事人的,退还当事人;(四) 法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布)第三十条对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告,水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的,不予水行政处罚;(三)违法事实不能成立的, 不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的, 移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布)第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

 

 

 

1.《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八)其他违法实施行政处罚的情形。 行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 《中华人民共和国行政处罚法》第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的, 对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.同 1.

6.同 1.

7.同 1.

8.同 4.

9.同 1.

10.《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任; 情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 


 

 

 

 

 

主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定,监督改正或吊销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第四十七条当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布)第五十一条当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承包单位将承包的工程转包的,违反规定进行分包的处罚

 

【法律《】中华人民共和国建筑法》(2011 年主席令第 46 号) 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损

失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

【行政法 规】《建设工程质量管理条例》

(国务院令第

279 号)第六十二条 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,

1. 立 案 阶 段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法 律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非 法行为涉及行 政处罚立案的 案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关 系的应当回避。执法人员不得 少于两人,调查时应出示执法 证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守 有关秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的(三属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:(一需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定(二依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三) 依法需退还当事人的,退还当事人;法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告, 水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的,

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

(八其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定,应

当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》

(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号 第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》

(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号第六十一条行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的, 对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.同 1.

 


 

 

 

 

没收违法所得, 对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款; 可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的, 吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正, 没收违法所得, 处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚

款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

【行政法规《】国务院关于修改

〈建设工程勘察设计管理条例〉的决定》(2015 年国务院令第

662 号 第三十九条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费 25以上

50以下的罚款,

可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的, 吊销资质证书。

意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4. 告 知 阶 段责任:水行政主管部门在做 出行政处罚决 定前,应制作行政处罚告知书 送达当事人,告知当事人违法 事实及其享有 的陈述、申辩、要求听证等权 利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审 理情况决定是 否予以行政处 罚。依法需要给予行政处罚的, 应制作行政处 罚决定书,载明违法事实和证 据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行 政诉讼的途径 和期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定, 监督改正或吊 销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

不予水行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;水行政处罚的履行方式和期限;(五)不服水行政处罚决定, 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

 

6.同 1.

7.同 1.

8.同 4.

9.同 1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》

(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

行政处罚

 

 

 

 

 

工 程承包单位行贿的行政处罚

 

【法律《】中华人民共和国建筑法》(2011 年主席令第 46 号) 第六十八条第二款 对在工程承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外, 可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

1. 立 案 阶 段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现违法水利相关法 律法规的行为, 应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2. 调查阶段责任:水行政主管部门对非法行 为涉及行政处 罚立案的案件,

1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(具有违反水法规事实的;依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的;属水行政处罚机关管辖的;违法行为未超过追究时效的。

2-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。

2-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2. 没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3. 因处罚不当给当事人造成损失的;

4. 执行人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5. 不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7. 违反法定的行政处罚程序的;

1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007 年 4 月 17 日会议

审议通过,自 2007 年 6 月 1 日起施行 第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中, 有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)不具备行政处罚主体资格;

(二)没有事实和法律依据;

(三)擅自改变处罚种类、幅度;

(四)违反法定程序;

(五)违法处理罚没财物;

(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;

(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;

 


 

 

 

 

 

指定专人负责, 与当事人有直 接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于 两人,调查时应出示执法证件, 允许当事人辩 解陈述,执法人员应保守有关 秘密。

3. 审查阶段责任:水行政主管部门应当对案 件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅 度、当事人陈述和申辩理由等 方面进行审查, 提出处理意见

(主要证据不足时,以适当的方式补充调

查)。

4. 告知阶段责任:水行政主管部门在做出行 政处罚决定前, 应制作行政处 罚告知书送达 当事人,告知当事人违法事实 及其享有的陈 述、申辩、要求听证等权利。

5. 决定阶段责任:水行政主管部门根据审理 情况决定是否 予以行政处罚。依法需要给予 行政处罚的,应制作行政处罚 决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内 容、申请行政复议或提起行政 诉讼的途径和 期限等内容。

6. 送达阶段责任:行政处罚决定书应在7 日内送达当事人。

7. 执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定, 监督改正或吊 销许可证。

8. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

26 日水利部令第 8 号发布第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。被调查人认为调查人员与本案有直接利害关系的,可以向水行政处罚机关申请其回避;是否回避,由水行政处罚机关决定。

3.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12 月

26 日水利部令第 8 号发布)第二十八条 水政监察人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经水行政处罚机关负责人批准,可以先行登记保存。水行政处罚机关对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:(一需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定(二依法应当移送有关部门处理的,移送有关部门;(三) 依法需退还当事人的,退还当事人;法律、法规规定的其他处理方式。

4-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十条 对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告, 水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定:确有应受水行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出水行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予水行政处罚的, 不予水行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予水行政处罚;违法行为依法应当给予治安管理处罚的,移送公安机关;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚,报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚,水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。 前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。

4-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十一条 水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第三十二条 水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项:当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和认定违法事实的证据;水行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服水行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6-1.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年

12 月 26 日水利部令第 8 号发布第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

6-2.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第四十七条 当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间,水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

7.【规章】《水行政处罚实施办法》(1997 年 12

26 日水利部令第 8 号发布第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。 当事人到期不缴纳罚款的,作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

8. 应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;

9. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

10. 在行政处罚过程中发生腐败行为的;

11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(八其他违法实施行政处罚的情形。行政机关工作人员违反前款规定,应

当承担行政过错责任。

2.同 1.

3. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第六十一条行政机关为牟取本单位私利, 对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分; 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

5.同 1.

6.同 1.

7.同 1.

8.同 4.

9.同 1.

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009 年 8 月 27 日主席令第 18 号) 第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的, 由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的, 依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

水 利工程发生重大工程质量事故的处罚

 

【规章《】水利工程质量管理规定》(1997 年水利部令第 7 号)第四十一条水利工程发生重大工程质量事

故,应严肃处理。对责任单位予以通报批评、降低资质等级或收缴资质证书;对责任人给予行政纪律处分,构成犯罪的,移交司法机关进行处理。

1. 立案阶